México, D.F., 9 de julio de 1995.

En relación al Programa de Apoyo Crediticio a los Estados y Municipios, puesto en marcha por el Presidente de la República, Ernesto Zedillo, el pasado mes de mayo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público informa que en lo referente a la reestructuración de adeudos de las entidades y municipios del país, por parte de la banca de desarrollo se tienen avances significativos.

Dentro de este Programa, el Gobierno Federal, por conducto del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras), apoya a esos niveles de gobierno mediante la suscripción de acuerdos para la reestructuración de deudas y saneamiento de las finanzas de estados y municipios.

A la fecha, son 28 las entidades que toman parte en este programa. De ellas, once han suscrito acuerdos integrales para reestructurar el monto total de su cartera con Banobras; seis han hecho reestructuraciones parciales de su deuda; y el resto realizan negociaciones o están próximas a suscribir acuerdos con el Banco del Federalismo.

Los estados que han suscrito acuerdos integrales de reestructuración de deuda son: Querétaro, Jalisco, Nuevo León, Guerrero, Coahuila, Estado de México, Sinaloa, Baja California Sur, Michoacán, Veracruz y Campeche

Han firmado acuerdos parciales: Colima, Chihuahua, Hidalgo, Tamaulipas, Tlaxcala y Yucatán.

Se encuentran próximas a suscribir acuerdos integrales o parciales con Banobras, o bien, presentarán propuestas para reestructurar créditos específicos, las siguientes entidades: Aguascalientes, Baja California, Colima, Chihuahua, Chiapas, Durango, Guanajuato, Nayarit, Puebla, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco y Zacatecas.

Los procesos de reestructuración integral de adeudos ya tienen efectos positivos sobre las finanzas estatales y municipales. En algunos estados, las reestructuraciones con Banobras representan porcentajes importantes de sus deudas totales. Por ejemplo, Querétaro, con 62 por ciento; Jalisco, 42 por ciento; Michoacán, 40 por ciento; Nuevo León, 40 por ciento, y Campeche, 38 por ciento. Lo anterior les permitirá liberar recursos para seguir financiando proyectos de infraestructura y de desarrollo social.

El monto de la deuda reestructurada de los 11 estados que ya han logrado acuerdos integrales, asciende a 4 mil 632.3 millones de nuevos pesos, que representan poco más del 50 por ciento de la cartera vigente de Banobras con estados y municipios.

Las deudas de organismos estatales y municipales por créditos fondeados con recursos externos, han sido redocumentados en UDI`s. Destacan acreditados como el Sistema de Transporte del Tren Eléctrico de Guadalajara (Siteur), el Sistema de Transporte Colectivo de Monterrey (Metrorrey), y la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco (Capama).

Los acuerdos de reestructuración, son diseñados conforme a las necesidades y condiciones financieras específicas de cada entidad. Sin embargo, en general, el esquema implica: plazos mas largos (varían entre 5 y 12 años); amortización mediante pagos mensuales; tasas de interés variables, con base en la tasa líder; diferenciales del orden de 3.5 puntos, más las comisiones correspondientes, y mantenimiento de las garantías de afectación de las participaciones registradas en la Secretaría de Hacienda.

Asimismo, las reestructuraciones son aprovechadas para intensificar los programas de asistencia técnica de Banobras. Dichos programas apoyan el saneamiento de las finanzas públicas estatales; la privatización de activos no indispensables para los gobiernos estatales y municipales (terrenos, estadios deportivos, inmuebles, entre otros); en algunos casos, la concesión "integral" de los sistemas de agua potable. Asimismo, la asistencia técnica mejora la identificación, formulación y evaluación de proyectos; fortalece los ingresos municipales; y en muchos casos, también se instrumenta un Programa de Formación de Administradores Municipales.

Por su gran complejidad, el contenido de estos convenios resulta de intensas negociaciones de Banobras con las autoridades hacendarias estatales, a fin de que los programas beneficien a los gobiernos locales. Cabe destacar que los municipios que han reestructurado sus adeudos , han contado siempre con el apoyo y la asesoría de sus gobiernos estatales.

El programa de reestructuración que lleva a cabo Banobras, se enmarca en la estrategia general de apoyo a las finanzas estatales y municipales, puesto en marcha por la administración del Presidente Ernesto Zedillo. Esta estrategia, busca aliviar la fuerte carga sobre la liquidez de las entidades, originada por las altas tasas de interés observadas durante los primeros meses de 1995.

De esta manera, el gobierno federal, a través de Banobras, contribuye al logro de las metas contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, ya que fomenta el ahorro público y el equilibrio de las finanzas estatales, requisitos indispensables para financiar un crecimiento económico sano y sostenido.